西方行政学说2011年1月试题及答案

精选优质文档-----倾情为你奉上 西方行政学说2011年1月试题及答案 一、选择题(共1 5分} t 一) 单项选择题( 每小题1 分， 共5 分) 1. D 2. B 3. A 4. D 5. D 1.行政学于1 9世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第2 8届总统的 伍德罗·威尔逊于1 8 8 7年在《政治学季刊》上发表的文章( )。 A. ?政府论》B. ((政治与行政》c. (社会和经济组织的理论》D. ?行政学研究》 2. 法约尔的主要功绩在于( )。A. 给管理规定了特有概念B. 开创了组织研究领域C. 提出了14 条管理原则D. 将管理定义为5 要素 3. 在行政学研究中， 最受重视并最常被引用， 已经成为行政学研究中最重要的新概念工具 是( )。A. 决策B. 系统C. 权力D.群体 4. 新公共行政学的效率观指的是( )。A. 机械性效率B. 技术性效率c.生产性效率D.社会性效率 5. 奥斯本认为， 企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是( )。 A. 公众舆论B.项目多少c.实现目标D.政策效果 (二)多项选择题(每小题2分，共1 0分，每小题至少有两个以上的答案正确) 6. ABDEF 7. ACDF 8. BDF 9. ABDEF 10. ABCD 6. 古德诺把行政功能从内部作了划分， 包括有( )。A. 执行功能B. 司法功能c.政治功能D.准司法功能E 统计功能F.半科学功能 7. 厄威克认为， 作为一名领导者， 应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有 A.代表他所服务的组织B. 具有相当的权威c.制定组织战略并付诸行动D.管理日常工作E 监督各项工作实施F. 给下属解释所要进行工作的目的和意义 8. 在林德布洛姆看来， 渐进决策需要遵循的基本原则有( )。 A. 不急不躁原则B. 按部就班原则C. 平稳过渡原则D. 稳中求变原则E. 连续不断原则F. 积小变为大变原则 9. 里格斯认为， 影响一个国家公共行政的生态要素多种多样， 其中最主要的有( )。 A.经济要素B.社会要素c.文化要素D.符号系统E. 政治构架F. 沟通网络 10. 法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有 和 和 “，其 和 等历史性著作中， 来组织和管理，而必须应用 、共同目标和 A.想象B.解构D. 变样E. 反思F. 创新与巳去领地化 二、填充题(每空1 分， 共1 5 分) 1 1. 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的政府论、法国启蒙思想家孟德斯坞的《论法的精神》和卢梭的社会契约论都蕴含着丰富的行政管理思想。 12. 泰勒认为， 规模较大的企业不能只依据职能原则 例外原则。 13. 韦伯认为， 尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质， 但权威控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 14. 巴纳德认为组织是一个由协作的意愿信息交流 这三个相互关联的要素构成的有机整体。 15. 综观古利克的整个行政学思想， 我们不难发现它明显具有一体化实践性的特征。 16. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期， 第二阶段“新传统组织理论称之为时期，最后一个阶段称之为“现代组织理论时期。 17. 在德鲁克看来， 政府机构是“ 用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施出色的服务管理的目的在于“ 18. 在奎德看来， 与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性 谁是真正的委托人两个方面。 三、简答题(每题1 0分， 3题共3 0分} 19. 法约尔对管理的概念是如何界定的? 答:法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭 示的。法约尔认为经营和管理是两个不同的概念。“经营“的意思是指导或引导一个组织趋向 一个目标，根据具体情况，经营可以指船长驾驶一只船、经理经营一个企业或政府首脑管理一 个国家。在他看来，“经营“包括六种活动，即:技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计 活动和管理活动，而作为这六种活动中的一种，“管理“则由计划、组织、指挥、协调和控制五种 要素构成，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。“将管理定义为这五个要素正是法约 尔最主要的贡献之一。 20. 沃尔多怎样批评传统行政学? 答:沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对扰。沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质“的具体性。( 3分)沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学“主要依靠“事实的堆积“。他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。( 2分)最后，沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率“的追求可以转变为对“社会效率“的追求。( 2分) 2 1. 德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题? 答:一般来说，运用这种方法应注意如下关键问题:(1)要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓; ( 2 )目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间; ( 3 )应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务刊的落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力; ( 5 )对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要刊的应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。 四、论述题( 2题，共4 0分} 22. 结合实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理关系的论述的认识。 答:行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。随着社会的变迁和发展，行政也相应地发生变化。行政环境对行政管理往往具有重要乃至决定性的影响。怀特早在1 9 世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 (1)经济环境和政治环境与公共行政 怀特指出:“现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治、经济与文化环境的影响“他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。如英国统治美国时期所建立的行政制度这→客观环境深刻影响着美国独立后建立的国家行政制度及其行政组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能、任务范围的变化发展。怀特认为，随着工业的发展、经济活动的增多、交通的拓展、贸易的扩大、都市化和经济的垄断等经济环境的变化，客观上必然要扩大政府行政活动的范围，并增加了政府行政的重要性和难度，此时放任主义显然已不可取。因此，经济上的发展客观上要求政府行政必须从“守夜警察“的角色拓展到承担起干预经济、加强宏观管理的新职能。再次