2020《合肥市瑶海区生产安全事故综合》

合肥市瑶海区生产安全事故综合应急预案目录 1 总贝lj- 1 - 1.1 编制目的-1- 1.2 编制依据-1- 1.3 事故等级-1- 1. 4适用范围一2一 1. 5预案体系一2- 1.6工作原则-3-2应急组织机构及职责-4- 2. 1应急组织机构-4- 2. 2应急指挥部-5- 2. 3指挥部办公室-7- 2. 4应急指挥部成员单位-7- 2. 5现场指挥部-11- 2. 6应急行动工作组-11-3预警及信息报告-13- 3. 1信息监测-13- 3. 2预警分级-13- 3. 3预警信息发布及解除-14- 3. 4预警行动-15- (5)负责处置事故引发的矛盾和纠纷，组织实施救助、补 偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作。 2. 3指挥部办公室办公室设在区应急管理局，其主要职责是： (1)负责指挥部日常工作，落实指挥部各项工作部署。 (2)承担应急值守、信息报送、预警发布和协调联络工作。 (3)监督检查、指导辖区镇、街道、开发区和专业应急救 援机构的应急准备工作和应急预案的编制与实施。 (4)指导协调成员单位参与抢险救援工作，向区各部门传 达应急指挥部工作指令，协调有关专业应急救援力量参加事故抢 救；(5)负责全区生产安全应急救援资源和信息的统计工作； (6)组织指导全区生产安全应急救援培训、演练、交流和 专业应急队伍救援能力评估工作；(7)承担区应急指挥部交办的其他工作。 2. 4应急指挥部成员单位 (1)区政府办公室负责协助区政府领导组织处理需由区政 府处理的生产安全事故，及时传达上级领导的最新指示精神。 (2)区委宣传部负责依法统一发布信息，组织协调生产安全 事故应急救援的新闻发布、媒体报道、网络言论引导等工作。 (3)区应急管理局负责指导协调生产安全应急管理工作； 负责牵头全区生产安全应急救援体系建设、组织协调指挥各类专 业应急力量、建立全区监测预警和报告制度、综合研判生产安全 事故发展态势并提出应对建议，协助区委区政府组织特别重大、 重大、较大生产安全事故前期的应急处置； (4)区住房和城乡建设局负责组织、指导全区建设工程安 全生产应急管理工作以及船舶事故的应急救援。 (5)区重点工程建设管理中心组织、协调、指挥区本级代 建的重点建设工程安全事故的预防及应急救援工作。 (6)区农林水务局牵头负责组织、协调、指挥农业机械生 产安全事故的应急救援。 (7)区教育体育局负责组织、指导全区教育体育系统以及 高危体育项目经营单位的安全生产应急管理工作；协助有关单位 组织涉及校车道路交通事故的应急处置工作。 (8)区民政局负责组织指导全区救助站、福利院、殡葬业 的安全生产应急管理工作。 (9)区司法局负责生产安全事故后司法调解及基层法律服 务工作。 (10)区财政局负责生产安全事故应急资金的预算、管理拨 付，依法依规保障应急救援工作所需经费。 (11)区人力资源和社会保障局负责组织、指导、统筹地区 对生产安全事故伤亡人员的工伤认定和工伤保险待遇支付工作。 (12)区文化和旅游局负责组织、指导网吧、娱乐场所、旅 游景区、公共文化服务单位的安全生产应急管理工作，生产安全 事故应急救援的综合协调工作。 (13)区卫生健康委员会负责组织、指导、协调辖区医疗机 构的应急救援以及其它生产安全事故的的应急救治、医疗救护和 卫生防疫工作。 (14)区医疗保障局负责协助做好生产安全事故后人员医疗 保险、医疗救助等医疗保障工作。 (15)区城市管理局负责小场所安全监管工作。配合有关部 门维护事故现场，周边区域的社会秩序。 (16)区商务局负责组织、协调生活必需品的市场供应。负 责组织指导或协助商(市)场的应急救援工作。 (17)区市场监管局负责组织指导全区特种设备生产安全事 故的预防及应急救援工作。 (18)合肥市瑶海区生态环境分局负责组织、协调、指挥因 安全生产事故导致的重大环境污染事故和重大生态破坏事件的 预防及应急救援；负责组织、协调事故现场环境监测工作。 (19)区经济和信息化局负责组织协调生产安全事故救援所 需重要储备物资和生活必需品等商品储备和调运供应，督促指导 中小企业做好安全生产和应急管理工作。 (20)区发展和改革委员会负责组织协调全区生产经营单位 安全生产信用体系建设；生产安全事故发生后负责配合保障粮、 食用油和煤、电、油等重要原材料以及医药用品等重要物资的有 效供应。 (21)区园林绿化管理中心负责组织协调区管市政设施、园 林绿化的安全建设和燃气类应急管理工作。 (22)区国资委负责组织、协调区属国有企业及其出租房屋 安全事故的预防及应急救援工作。 (23)合肥市公安局瑶海分局负责组织、指导大型群众性活 动(参加人数达到1000人以上)、危险化学品公共安全管理和 烟花爆竹的公共安全管理的应急管理工作；负责生产安全事故现 场治安、警戒以及人员死亡原因调查等工作。 (24)瑶海区消防救援大队负责组织人员搜救、火灾扑救和 抢险救灾工作，会同行业专业抢险队伍进行现场应急救援工作。 (25)交警支队瑶海大队负责交通事故类应急管理工作，协 调事故现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流、交通疏导 信息的播发工作、禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的 畅通。 (26)区纪委监委负责监督各成员单位履行职责，以及对相 关责任人的责任追究工作。 (27)区总工会依法参加一般生产安全事故的调查处理，向 有关部门提出处理意见，督促事故发生单位防范和整改措施的落 实。 (28)事发地镇政府、街道办事处、开发区管委会按照有关 规定及时向区应急指挥部办公室及区有关主管部门报告事故情 况，并在第一时间采取应急处置措施，开展应急救援工作，为区 应急指挥部组织应急救援提供保障。 本预案未规定职责的其他各有关部门，应结合自身工作职 责，服从区委区政府及区应急指挥部的指挥，根据生产安全事故 预防及应急救援工作需要，开展相应工作。各参与部门应当密切 配合，积极履行相关职责，为事故应急工作提供支持与保障。 2. 5现场指挥部 发生生产安全事故后，区生产安全事故应急指挥部根据需要 设立现场指挥部。现场指挥部实行现场指挥长负责制，人员由区 政府及有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、 事故发生单位负责人等人员组成，地点由区应急指挥部根据处置 工作的需要确定。 现场指挥部的主要职责：迅速了解生产安全事故相关情况及 已采取的先期处置情况，及时掌握事件发展态势，及时将现场的 各种重要情况向区政府和应急指挥部办公室报告；组织协调各应 急工作组开展应急处置工作；在听取专家组和有关部门意见和建 议的基础上，研究制定处置方案并组织实施；迅速控制事态，防 止事态扩大；做好善后处理工作，尽快恢复正常的生产生活秩序; 执行区政府和应急指挥部办公室的其他决策和命令。 2. 6应急行动工作组 指挥部根据应急救援需要设立若干工作组，主要包括应急抢 险、警戒保卫、后勤保障、善后处理、专家技术等5个应急行动 工作组，人员根据实际情况由相关联动单位人员组成。 11 - (1)应急抢险组：由区应急管理局牵头负责，瑶海区消防