社会工作综合能力初级第7章社会工作行政

第七章社会工作行政 一、社会工作行政的含义与功能P144 1、含义 社会工作行政强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估。 基徳尼夫：将社会政策转变为社会服务过程，此过程是双向的。 斯基徳莫尔：机构内人员将机构政策转成服务的行动过程（计划、组织、人事、指导、控制等） 2、功能 （1）将社会政策变为社会服务行动（解释政策，“规划”功能）； （2）合理运用资源，促进有效服务；（具体配置各种资源、建构良好环境、监督社会服务）（统筹、纽.织、协 调、监督） （3）总结社会政策的执行经验，提出修订建议。（一个良好的社会政策1、符合社会福利的价值，有助丁•社会） 公平和社会进步；2、能够被贯彻落实） 二、社会服务方案策划P146 策划工作的分类：管制性策划是以监管行为为主，ri的在于减少偏差和统一行动；指导性策划是通过指导要求 下屈或执行部门发挥所长，非强迫性的；分配性策划的亜点是根据计划的标准去分配资源。 社会服务方案策划：从多个服务工作方案中选取一个最理想的工作策略，是一套为实现一个预定的h标和结果 的工作蓝图。 1、形式：战略性、方案发展、问题解决、创新策划 （1）战略性策划的主耍过程是：需求评估一明确机构的使命一预测一设计可行的战略一选择机构的战略一将 战略转变成服务方案忖标一方案发展一评估。 （2）方案发展策划的主要过程是：需求评估一目标制定一考虑机构的总目标一方案目标的修订一探索各种可 行方法一认识机构的局限性一选择可行性方法一方案活动的详细发展。 （3）问题解决策划：认识现佇的问题一界定问题一探索可行的解决方法一认识各种可能的限制一选取解决办 法一设计完整的计划一发展评估计划。 （4）创新策划：认识特殊问题或状态一列出清楚的1=1标一收集其他机构创新的方法一提供资讯给机构的决策 者思考一考虑政治、经济、社会方面的阻力一选择理想的方法一发展计划用作评佔和拓展。 2、步骤与方法： 用系统概念来表达，社会服务方案策划就是：输入一一方案执行过程一一输出一一效果。 一项服务的推行包括三个部分：计划（问题的认识分析、H标制定）、执行、评估。 （1）问题的认识与分析（需求评估）；（问题认识工作表法、分支法） （2）H标制定（界定总H标和影响性H标、建立H标的优先次序（主要考虑可拥有和可动员的资源：坏境、 情境、人力物力财力、服务对象的发展阶段与特点、机构的H标、问题的急迫程度、社会正义））； （3）方案安排与选择 制定各种可以实现H标的可行性方案； 选择理想的可行方案；（效率、效果、可行性、車要性、公平、附加结果）； 决定资源需求和争取资源；（经济上是否令效率、社会上是否接纳、政治上的可行性） 制定行动计划； （4）服务评估（过程评估、效杲评估） 三、社会服务机构的类型与运作P150 1、社会服务机构的性质 （1）性质：非营利机构；社会使命与责任；主要功能提供福利服务 2、社会服务机构的类型 （1）政府主管社会保障（福利）事务的行政机构： ① 独立的社会福利行政主管机关，如澳大利亚家庭与社区服务部 ② 社会福利与卫生合并的行政主管机关，如美国的健康与人群服务部 ③ 社会福利为劳工合并的行政主管机关，如徳国 ④ 社会福利、卫牛、劳工合并的行政主管机关，如H本、法国 ⑤ 社会福利与其他公共行政职能混合的行政主管机关，如中国的民政部、人力资源和社会保障部。 （2）公共服务、公益服务的机构（公益性、互益性、政治性） （3）有一些学者以服务对象和成立R的为基础，将非政府非营利机构分为公益性、互益性和政治性三种类别。 其小公益性机构是指私人基金会，提供具有公益目的服务，主要由传统的慈善事业构成。互益性机构的设立以 其会员的利益为H的，例如各种职业团体。政治机构是在民主社会中组成的具有独特的政治性H的，经常影响 公共政策制定的组织。 （4）中国社会服务机构的类型：政府（民政部、劳动与社会保障部）；群团组织；社会公益类爭业单位；社会 服务类民间组织（政府支持类、纯民间性、契约型）。 3、社会服务机构的一般结构类型P153 直线型组织结构：是最简单的组织方式，组织由上而下分成若干层级，各层级中每一个部门地位相等、权责相 符，层级间只有直线和垂直关系。直线式的职权是赋沖主管指挥其下属的权力，是一种山上而下的指挥关系, 主管在其所属的范围内，具有绝对的指挥权，各级部署都必须绝对服从其主管，而主管也承担冇关活动和实 现组织日标的责任。 直线参谋式组织结构：组织层级Z间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理 者。参谋的职权是主管授权的一种权力形式，例如，社会福利机构可能设立研究部门，充当机构领导的参谋。 职能式组织结构：职能部门在特定工作范围内町以直接对其他管理人员下达命令。职能部门具有较大的权力， 不仅收集信息和提供意见，而口可做决定和执行。 狭义的机构运作：授权、协调、沟通 4、社会服务机构的团队式结构：问题解决型团队（5-12人），跨专业团队。 5、社会服务机构的运行 （1）授权：可以授权任务、授权权力，对所授权要进行明确的限制，强调该权力仅限于某一特定任务。 （2）协调：程序性协调（制订机构计划吋）、工作性协调（在服务进行过程中） （3）沟通 四、社会服务机构志愿者管理P155 1、志愿者的定义与管理（自愿奉献自己的时间和能力） 条件：自由意愿作选择、不计金钱财物酬赏、以具体行动参为、所作所为是满足社会需要 管理原因：提升机构效率与效益、减少志愿服务负面效果、重视口我收获、志愿者参与志愿服务方式与类型多 元化（投入时间、工作难度、工作类型多元化） 2、志愿者管理的内容与过程 管理的八个步骤： （1）需要评估与方案规划；（对志愿者、对机构、对服务对象的评估） （2）工作发展与设计；（撰写志愿服务说明书） （3）招募；（4）面谈与契约；（5）迎新说明与训练；（6）督导与激励；（7）奖励表扬；（8）评估。 五、社会服务机构的筹资方式P159 1、资金来源 （1）政府资助（购买服务、政府奖励（补助（奖励者角色）、协议合作（伙伴角色）））、 （2）民间捐助（个人、企业、基金会慈善捐款）； 商业交易（服务收费、出售商品收益） 2、筹资管理（筹款是捐款者导向的） （1）捐款动机分析 个人捐款动机：个人需要动机、外界影响动机、利他动机 金业捐款动机：市场营销（为企业带來新的利益和新客户）、公共关系（赢得好的声誉）、口我利益、税法策略、 社会联谊（赢得他人赞赏和承认） （2）筹资方法 项口川请（项kl的意义与必要性；川请经费的用途与结果；川请经费的额度与预算；可能达到的预期效果） 私人恳请与电话劝募； 特别事件筹资活动（重大灾害发生、社会危机事件、机构纪念活动筹，提高机构与目标民众的接触机会） 六、社会工作督导的对象与内容P162 1、定义（对象）:专业训练的一种方法，由机构内资深工作者,对机构内的新进入工作人员、一线初级社工者、 实习学牛、非正式人员，通过一