成品油市场专项整治“铁拳”行动方案

成品油市场专项整治“铁拳”行动方案 为进一步规范全县成品油市场秩序，消除成品油流通领 域安全隐患，切实保护人民群众生命财产安全，根据《成品 油市场专项整治工作方案》和《成品油市场专项整治“铁拳” 行动方案》文件精神及全省成品油市场长效监管机制，根据 上级要求，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 按照“堵源头、斩链条、端窝点、正秩序”的基本思路， 严格落实责任镇（乡）政府属地责任、行业部门监管责任、 成品油经营企业主体责任，坚持源头治理与长效机制相结合, 严厉打击各种扰乱全市成品油市场经营活动，彻底消除安全 隐患，依法查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一 批典型案例，真正做到“让监管长出牙齿，让违法者付出代 价”。 二、整治重点及责任分工 1 .从严打击及杜绝非法油品流入我县。建立重点道路联 合检查机制，加强对进入我县运油车辆检查，重点查验成品 油出库单、发票和油品质量，严禁非法油品流入我县。（县 公安部门牵头，县公安局交警大队、县税务局、县商务局、 县市场监督管理局、县交通运输局、中石化分公司、中石油 分公司等部门配合） 2 .从严查处非法运输、经营成品油行为。严厉打击无资 质擅自从事成品油运输经营行为；依法查处非法流动加油车 和非法改装油罐车经营成品油行为；依法查处其他运输、经 营非法油品行为。（县交通运输部门牵头，县公安局交警大 队、县市场监督管理局、县应急管理局、中石化分公司、中 石油分公司等部门配合） 3 .从严打击生产、销售不合格油品和无证无照经营的黑 加油站点。打击生产、销售不合格油品，价格违法等行为; 依法开展成品油产品质量监督抽查，依法查处无证无照加油 站点，查处销售标号、标识不相符的成品油以及销售国家明 令淘汰的成品油等违法行为。（县市场监督管理局牵头，县 商务局、县公安局、县应急管理局、县税务局、中石化分公 司、中石油分公司等部门配合） 4 .从严查处成品油经营企业违法违规经营行为。检查企 业购油渠道、销售过程及油品质量；查处企业安全管理不合 格行为；查处成品油储运销的环保违法行为；查处成品油经 营企业偷逃税款、虚开发票等税收违法行为，对成品油零售 经营企业开展年度审查，以及其他不符合成品油零售经营许 可条件的，督促撤销其成品油经营许可资质。（县商务局牵 头，县税务局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态 环境局、中石化分公司、中石油分公司等部门配合）三、整治时间安排 本次专项整治“铁拳”行动自2023年2月中下旬开始， 至2023年7月底结束，为期6个月，分为三个阶段。 1.整治启动阶段（2023年2月中下旬）。县政府制定行 动方案，成立县专项整治工作领导小组，部署专项整治“铁 拳”行动。县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局、 县商务局分别围绕四个整治重点制定具体工作方案，全面启 动专项整治“铁拳”行动；指导督促各镇（乡）政府组织对 辖区内成品油市场进行全面集中拉网式排查，建立台账，挂 图作战；向社会发布专项整治通告，限定相关单位和人员于 2023年2月底前主动停止违法行为、自行拆除相关设施，消 除安全隐患。 2 .重点整治阶段（2023年3月-6月）。县公安局、县市 场监督管理局、县交通运输局、县商务局根据四个整治重点 和各镇（乡）政府摸底排查情况，按照从严、从快的要求, 重拳出击，分别牵头做好整治成品油非法经营行为，依法查 封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。 对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消 除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚。对整治过程中妨碍执法、 中妨碍执法、 ［力抗法的，由公安机关依法予以惩处，涉嫌 犯罪的依法追究刑事责任。 3 .总结巩固阶段（2023年7月底）。县公安局、县市场监 督管理局、县交通运输局、县商务局根据四个整治重点对前 一阶段专项行动情况进行“回头看”，对责令停业整顿、关 闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行 动进行全面总结，查找梳理问题，及时研究解决整治工作中 疑难重点问题，对整治工作不彻底的地区挂牌限期督办。 四、整治工作要求 1 .强化组织领导。成立全县成品油市场专项“铁拳”行 动领导机构，统筹领导推进专项整治行动。县公安局、县市 场监督管理局、县交通运输局、县商务局等整治需要任务牵 头部门要加强组织领导，明确专门人员具体负责专项整治工 作，根据工作实际严格按照整治重点要求，制定全县的、详 细的、可操作性的整治重点实施方案，印发本系统认真组织 实施。整治过程中，各项整治重点牵头部门可以视实际情况 增加配合单位，其他单位须以积极配合。县发改委、县住房 与和城乡建设局要积极配合各牵头部门的查处工作。中石化 分公司、中石油分公司开展自查自纠，积极提供非法经营成 品油行为相关线索，配合处理收缴、罚没油品。公安部门负 责全力保障专项整治工作安保工作，依法打击抗法和妨碍执 法公务等违法犯罪行为。各成员单位要健全工作机制，密切 协调配合，加强舆论宣传，定期调度进展，及时跟踪督导, 实现全县成品油市场整治工作常态化，确保源头可控、市场 有人管、质量有保证、去向能追溯、安全有保障。 2 .加强责任落实。县公安局、县市场监督管理局、县交 通运输局、县商务局要认真履行四个整治重点牵头主任，抓 好统筹、定实方案、有序推进、督促落实。县成品油专项整 治工作领导小组将对四个牵头部门成品油市场专项整治工 作情况进行调度，强化问责。按照“谁主管、谁负责”的属 地管理原则，各镇（乡）政府为本辖区成品油市场集中专项 整治的责任主体，及时查处成品油专项整治的各类案件。 3 .严格责任追究。县整治办，将加大督促检查力度，重 点查处大案要案，对于开展整治工作思想不重视、落实不到 位、整治效果不明显的镇（乡）予以全县通报和严肃追责。 对政府职能部门和行政执法部门的失职、渎职行为，对相互 勾结、输送利益、包庇袒护、推诿扯皮的人员，将联合有关 部门依法追究责任。市专项整治工作领导小组将组成督查组 对各县（区）各部门整治工作进行督导检查。 4 .建立长效机制。各成员单位要以此次专项整治工作为 契机，认真总结经验，进一步健全成品油市场整治长效机制, 形成各整治重点常态化整治工作机制，积极主动持续打击查 处成品油市场违法违规经营行为。对专项整治中列入“黑名 单”的问题企业，要逐一查、反复看，坚决遏制违法违规成 品油行为反弹，巩固和保持专项整治成果。 请县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局、县商 务局将专项整治工作总结分别于2023年2月底前、2023年 7月29日前以正式文件报县成品油市场专项整治工作领导小组办公室，由办公室汇总后报市专项整治工作领导小组办公 室。 联系人： 电话： 电子邮箱: