县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作要点

县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作要点 2023年是全县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程开局之年。根据《县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案（2023—2027年）》的总体部署，结合实际，特制定2023年工作要点。 一、主要目标 2023年，通过实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，全县推进重大项目建设18个，计划完成投资63.06亿元，工程项目年度投资完成率100%；县城人口占县域人口比重提高0.8个百分点，常住人口城镇化率达到66.7%；和美乡村建成率20%以上，村级集体经济总收入达5500万元以上，城乡居民收入倍差缩小到1.44；以县城为重要载体的城镇化建设扎实开展，渔农业转移人口市民化有序推进，渔农村现代生活条件稳步改善，有效促进渔农民就地过上现代文明生活。 二、主要任务 （一）推进城乡规划编制。坚持县域规划建设一盘棋，高质量编制完成国土空间规划，按照共富“一岛一功能”定位要求，完成县域和嵊山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划,形成海岛乡村与现代城镇交相辉映的城乡发展形态。加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制和实施，开展金平、黄龙、枸杞等第一批村庄规划修编。加强县域乡村规划设计,构建“村庄规划+乡村设计+农房设计”乡村规划设计体系、“规划—建设—管理”全周期闭环机制。强化城乡风貌整体管控，注重村镇传统风貌与现代化建设相结合,提升海岛品质。推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地，落实农村宅基地建房线上申请、并联审批办理。完善农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制。 （二）做强县域产业平台。2023年重点推进5个重大项目建设，年度计划投资33.8亿元。深入实施“一岛一功能”工程，做大做优做强产业平台。加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引。实施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔港经济区申报工作。编制实施国际旅游岛战略性总体规划，全面启动以花鸟岛为核心的国家级旅游度假区创建。打造嵊山国际海钓基地。培育旅游旺季消费新场景，打造夜景夜游产品及慢生活街区。加快发展电商新业态，完善县域电商公共平台。 （三）推进城乡基础设施一体化。全力打好文明城市创建荣誉战，高分创成第七届全国文明城市。完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，解危并改造城镇危房12幢。实施县城地下综合管廊改造项目。畅通交通网络，推进双龙大桥项目前期工作，深化“蓝色岛链”水运特色工程，新建提升码头站场4个，提升改造客渡运船只4艘。健全电力保供机制，高效运作电力负荷管理中心，投运舟山大衢—（马关）110千伏线路工程，积极探索海岛电网抗风防腐技术，加快推进防台抗灾型电网建设。加快大陆引水工程、菜园海水淡化厂等项目建设，保障海岛群众水源安全。开工建设管道燃气工程。打造“四好农村路”2.0版，完成渔农村公路路貌提质升级9.3公里、新改建渔农村公路6公里，城乡公交一体化率达到90%。建设海塘安澜工程2.3公里，打造城乡亲水节点1个。完善渔农村供水县级统管机制，城乡供水同质化率稳定在100%。建成新时代乡村电气化村5个,渔农村地区供电可靠率达到99.96%。构建三级快递物流体系，启动乡镇分拨中心。实施乡村数字化新基建工程，推进乡村5G基站建设，开展偏远自然村、小岛基础网络补盲建设。 （四）促进城乡基本公共服务均等化。实施国家义务教育优质均衡发展县创建行动。制定城乡学前教育公共服务发展规划，推动县城普惠性托育服务供给增加，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.2个以上，推进西城区幼儿园建设，深化城乡教育共同体建设。完成中学学生公寓和食堂改造工程，实施中高职一体化办学。完善乡村医疗卫生服务体系，深化医疗卫生“山海”提升工程，新建县院前急救指挥中心1个、急救点2家，改（扩）建规范化村卫生室1家，建成投用五龙乡平战结合卫生院、花鸟乡医养结合卫生院。打造巡回医疗“健康智慧方舟”。健全“一老一小”保障体系，完成“幸福驿家”1个，新建“幸福食堂”2家，组建“银龄互助”志愿助老团队7支以上，新增持证养老护理员30名以上，新增失能失智与认知障碍照护专区床位60张。 （五）提质城乡综合环境。全面提升县城建设品质、城乡风貌和人居环境，深入推进县城有机更新，着力杜绝城乡环境“脏乱差”现象。加强生态环境治理和生态保护修复，强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制，加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护，推进省级蓝色海湾项目建设。加强废弃矿山生态修复治理。推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城市”，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用率达100%以上，危废处置利用率达100%以上。扩大新能源民生领域应用，实现城区新能源公交车100%全覆盖，可再生能源建筑应用面积4万平方米。探索打造海上油电混合动力客船。全力创建省级低碳试点县，持续推进低（零）碳乡镇建设。深化国家级海洋牧场示范区、海洋特别保护区建设，放流海洋水生生物6亿单位。开展养殖海域整治确权，完成新型环保浮球替换。深入实施城乡环境综合整治大会战，实施菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建改造社区口袋公园2个。开展城乡道路两侧环境整治百日攻坚行动，提高城乡环境洁化、绿化、美化水平。高标准推进渔农村环境综合整治，推动“星级”村庄争先进位，评定“三星级”村庄14个。深化渔农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动建设改造渔农村生活污水处理设施2座，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率、出水水质达标率分别达到100%和90%。 （六）推动乡村产业提升。落实粮食安全党政同责，围绕“宜农则农、宜林则林”发展海岛特色精致农业。实施农田基础设施建设，确保粮食播种面积稳定在800亩以上、总产量稳定在40万斤以上。推进海岛渔农业机械高质量发展，完成农业“双强”重点突破项目贻贝养殖机械化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1家。积极创建省级特色农产品优势区，打造乡村产业融合示范区1个。做强贻贝特色产业，做深贻贝全产业链10亿元以上。建设海洋牧场示范区人工鱼礁1万空方。加快国家级渔港经济区建设，渔业产量增长4%。支持打造秀水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路2条，擦亮“浙江味道·百县千碗”金名片，加快农家小吃等乡愁产业发展，发展乡村夜间经济。加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能，迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用。发展乡村数字经济，建成电子商务专业村1个。 （七）打造海岛和美乡村。认真总结“千万工程”20周年工作，组织开展宣传活动。加快和美乡村联创联建，打造美丽小岛2个，“东尽山海、牧心蓝湾”共富示范带1条，示范村（未来乡村）2个。实施“小岛你好”海岛共富行动，有序推进嵊山岛、黄龙岛、枸杞岛和金鸡山岛建设。分类施策开展空心村综合开发利用。积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建，启动海岛和美乡村“一带一路一画廊”建设项目1个。联动推进农房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、现有农房整体有提升、一户多宅有整治。有序推进跨乡镇土地综合整治，低效用地再开发20亩以上。 （八）提升乡村文明善治水平。高水平打造海洋海岛特色文化